白善只有一个条件，要他们每人耕作官田两亩三年，免费的。
县衙只提供种子和农具，县衙会有专人负责查看，以核定对方是否尽心，“给你们耕种的官田必须全部按照本县的吩咐来，至于最后的产量是多少不用你们管。”
他道：“歹也好，高也罢，本县全部接受，种子和农具全由本县来负责我会派人去查看，只要你们做到了本县吩咐的，三年以后，分给你们的田地会造册分地契，算你们的永业田。“
朱三郎忍不住问道：“那要是大人不在了呢？”
白善：“除非我死，不然三年内我都会在任上，不过你们放心，我要是三年内离任或死了，会有人替你们办理地契，这一点可以写到合约里。”
一群人不解，“合约？”
“对，本县，或者说北海县与你们的合约，到时候这些都会写下来，双方签字画押，这不仅是本县和你们的约定，也是北海县和你们的约定，所以即便是本县不是北海县县令了，也自有人替你们办好这一切。“
当然，白善不会让这种事发生的，承诺的事假以人手，总觉得是失信。
流民们心动不已，很想当场应下，但又有些顾虑，于是没说话。
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