虽说战俘转交领地后，由政务部门决定命运，但战俘毕竟是军方的战利品，若有重大折损是必须要向军方通报的。一旦军方一根筋似的认死理，与政务院背道而驰，那事可就大了。若是再因此惊动了王玄，那才叫颜面尽失，百死莫辞。
政务院众人自是不会忽略这层关系，张云道“军部我会上门分说，只要二位顶住压力，政务院就是你们坚强的后盾。”
话虽如此，但二人仍有顾虑。
吉建一局与二局均有军方背景，政务院跳过军方直接给他们指派任务，本就有越权之疑，如今决议内容，还有违反主上定下的发展规律的嫌疑，他们哪有胆子做这个主？如今正是主上谋定后动的关键时刻，此时谁要是给他找不自在，那纯属是老寿星上吊，嫌命长了。
赵升也能明白二人的顾虑所在，自从两年前王玄继位以来，人命便比天大。虽说死的是赤焰人，但那是战俘，是为吉祥劳作的俘虏，如此做法确是有伤天和。但不如此又待如何？吉祥要发展，就必须要向南拓展空间，就必须要有人为此牺牲，若有选择的可能，当然是死道友不死贫道了。
“领地的发展，至今依循主上当初制定的规划执行，目前河西的吉祥城及周边，河东的建业镇，均为外来人员聚集区。越来越多的外地人涌入领地，已经逐渐扰乱了我们的生产秩序，长此以往，将会阻碍吉祥的发展节奏，甚至拖累吉祥。但阻止外来者进入吉祥又不现实，终于盼来如今局面，岂能因噎废食？吉祥终究是要向南发展的，也终究会有人为此而丧命的，为何不能是赤焰人？再者，一旦两条大道打通，吉祥南北便可首尾相顾，又能获得优良的出海港口，如此相互扶持、互补，人口红利自然便体现了出来。为了发展大计、为了万千百姓，我们认为所做的这项决定是妥当的，也是必须的，若是有过，便让我一人承担吧。”
赵升一字一句的说着，语速平稳，他们目光也一直在二人间切换。
最后的一句显然打动了二人，目光有些柔和。赵升一直以来的形象与名声是有口皆碑的，他能下定如此决心，显然是经过深思熟虑的。
赵小山见状，便将茶杯不轻不重的放在了面前的会议桌上，发出铛的一声音响，将沉思的二人目光吸引了过来，随后道“针对蚊虫的叮咬而产生的突发性疾病，卫生部已有了些成果，届时将有大量的医护人员随行，对应药材也会源源不断地输送前线。”
这时赵升也接着道“可直接同那些战俘言明真相，路修通的一天，就是他们自由的那天。”
“干了，还请政务院为我等操持好后勤，我们就搏这一回。”最终吕方还是被一众大佬打动，于是，一直被人诟病的南北相通事件只用一日功夫便定了下来，效率高的惊人。
随后政务院诸人各自忙活去了，赵升独自一人来到了王玄的办公室。
当听完赵升平静而有序的描述后，王玄陷入了沉默，在他看来赤焰是吉祥的战利品，只是尚未实际控制而已，若非吉祥强大的战力让人生畏，赤焰此时恐早已被瓜分一空。
若因修路事件造成战俘大量死亡，这对以后统治赤焰会产生负面影响，是否值得尚未可知。
“宁肯慢些，也要尽力保全他们性命，也许一年半载后，他们也是我们的百姓了。”
赵升闻言，暮然一惊，随即狂热之色充满双目，所有所思的点点头后便转身离去。
政务院在紧锣密鼓的准备物资，宣传部已展开南北相通工程的招工工作，每日都有大量的外来者涌入就业指导处。他们虽被告知南方蛮荒，蚊虫猛兽众多，人身安全并无太多保障，但仍旧有人为那万一的机会愿以身犯险。
分管民部与农部的刘权，也募集了百余猎人，辅以百人的正规军为工程队开道，充当先遣队，为施工清理道路，驱赶猛兽，打下良好的环境基础。
福瑞木制品厂将库存的板房捐了出来，供给施工队搭建简易房屋。各种物资通过水运络绎不绝地向南输送，临时医院也建遍了每处施工之所，随时准备救治伤患。
工人们见准备如此充分，眼中的担忧之色大为缓解，一时间士气高涨，皆言争取早日完工。
吕方与张子方择机召集赤焰俘虏中的数十头目，将实情尽数告之。
“原委遍是如此，你们有丧命的可能，我们为此也做了所有能做的准备，所谓谋事在人成事在天，结果如何也只能听凭天意安排。按工期计算，两条大道完工至多一年时间便可，你们冒死换来的是提前两年获释的机会，值与不值自有公论。”吕方严肃道，“这不是在征求你们的意见，只是单纯的通报而已，希望你们能做个好榜样，争取早日完工才是硬道理。”
众头目此时也有些为难，近两千余人的性命可不是儿戏。但话说回来，若能平安度过这一年，便早两年获得自由，这买卖貌似也不亏。
这时吕方补充道“完工后，若有自愿留在吉祥讨生活之人，我与张局长愿为其作保，让其落户吉祥领。”
“当真如此？”这时众头目有些不淡定，这两个月来他们见到过吉祥太多不可思议之处，大到建筑与制度，小到人情与事故，都充满了迷人的魅力，哪怕做个毫无特权的普通百姓，生活也将有滋有味。